Yarovaya zákon(také balíček Yarovaya nebo balíček Yarovaya-Ozerov). Co to říká jednoduchými slovy? Pojďme zjistit, co nás čeká...

Zákon Yarovaya jsou dva federální zákony, které zavádějí změny federálního zákona „O boji proti terorismu“, některé jednotlivé zákony týkající se zavedení dodatečných opatření proti terorismu a také trestní zákoník týkající se stanovení opatření proti terorismu.

Odkazy na tyto federální zákony (č. 374-FZ a č. 375-FZ) jsou umístěny na konci tohoto článku. Ale zkusme přijít na to, co všechny tyto změny znamenají pro běžné občany. Obvykle lze změny rozdělit do 4 částí:

• Rozšíření pravomocí orgánů činných v trestním řízení.
• Nové požadavky na mobilní operátory a internetové projekty.
• Nové požadavky na spediční dopravce a poštovní operátory.
• Posílení regulace náboženských misijních aktivit.

Určitě se podíváme na hlavní body, které ovlivňují téma „inženýrství a technologie“, ale nejprve trochu historie.

Irina Yarovaya, Alexey Pushkov, Nadezhda Gerasimova A Viktor Ozerov V dubnu 2016 předložili Státní dumě k projednání návrhy zákonů, které jsou zaměřeny na boj proti terorismu a extremismu. Tyto návrhy zákonů rychle prošly třemi čteními ve Státní dumě a Radě federace a 7. července 2018 je podepsal prezident Ruské federace. Většina novel nabyla účinnosti 20. července 2016, to se však netýká těch, které vyvolaly největší rezonanci - uložení telefonické rozhovory, SMS, audio, video a textové zprávy v instant messengerech a další internetový provoz.

Trestní zákoník a práva vyšetřovatelů.

Práva vyšetřovatelů byla rozšířena – nově smějí získávat informace z elektronické korespondence. Dříve to bylo také možné, ale pouze na základě rozhodnutí soudu.

Řada trestních článků zvýšila tresty za trestné činy související s terorismem a extremismem a přidala i důvody pro zákaz vycestování a vstupu do země.

Objevily se tři nové trestné činy: „spáchání aktu mezinárodního terorismu“, „propagace extremistické činnosti“, „neoznámení trestného činu teroristické povahy“.

Ukládání hovorů, SMS, internetového provozu

A zde je možná bod, který vyvolal mezi občany největší rozhořčení. Telekomunikační operátoři musí uchovávat všechny hovory účastníků a jejich zprávy po dobu stanovenou vládou (v současnosti 6 měsíců). Operátoři musí také uchovávat veškeré informace o příjmu, přenosu, doručení a zpracování zpráv a hovorů za poslední tři roky.

Všechny internetové společnosti a internetové služby (Odnoklassniki, VKontakte atd.) musí uchovávat následující informace: přezdívka (přihlašovací jméno), datum narození, adresa, celé jméno, údaje o pasu, jazyky, kterými uživatel mluví, seznam jeho příbuzných, vše zvukové a textové zprávy, videozáznamy, emailová adresa, datum a čas vstupu a výstupu z informační služby, celý název klientského programu, který předplatitel používá. Internetové společnosti a služby musí poskytovat všechny tyto informace zpravodajským agenturám.

Ale to není vše. Telekomunikační operátoři poskytující telematické služby (tj. služby prostřednictvím internetu, například e-mail, instant messenger atd.) jsou povinni uchovávat všechny zprávy a soubory, které jsou prostřednictvím nich přenášeny. Doba uložení zpráv a souborů je 30 dní. Každý rok po dobu 5 let by se toto období mělo zvýšit o 15 %.

Šifrovací nástroje

Od této chvíle musí být všechny šifrovací nástroje certifikovány. Použití jiných prostředků pro kódování informací je zakázáno. Za porušení - pokuta 3 až 5 tisíc rublů s konfiskací šifrovacích prostředků. To vše se však týká informací, které jsou státním tajemstvím. Informace přenášené například v instant messengerech takové nejsou, a proto se tam certifikace nevyžaduje.

„Zákon Yarovaya“ však vyžaduje, aby organizátoři šíření informací na internetu byli schopni dekódovat informace. To znamená, že stejní poslové musí mít šifrovací klíče, které jim musí být na žádost FSB předány. Telegram narazil na tento problém nedávno.

Tato část již vstoupila v platnost v roce 2016

Zjevné nevýhody zákona Yarovaya

Boj proti terorismu je určitě dobrá věc. Ale Yarovaya zákon má mnoho významných nevýhod:

• Náklady na provedení. Média pro ukládání informací (jednotky), systém atd. bude stát několik bilionů rublů + další údržba. Telekomunikační operátory a internetové společnosti by bylo možno litovat, ale je nepravděpodobné, že oni sami budou platit za zákon Yarovaya spíše jejich předplatitelé, tedy občané Ruské federace. Zhoršování a zdražování tarifů již začalo.
• Tajemství korespondence. Podle ústavy se zdá, že existuje... pouze rozhodnutím soudu může být porušena. Ale pak se objeví „zákon Yarovaya“... a je to. Už neexistuje žádná tajná korespondence.
• Boj proti extremismu. Mnoho bodů zákona Yarovaya se týká nejen terorismu, ale také extremismu. A extremismus je oddanost extrémním názorům a metodám jednání (obvykle v politice). Proto se doporučuje vyjadřovat se v tomtéž velmi opatrně v sociálních sítích... zvláště s ohledem poslední novinky o zvýšení důchodového věku, tarifech bydlení a komunálních služeb, DPH atd. Myslím, že jste si toho mohli všimnout Nedávno Bylo zvažováno poměrně dost případů extremismu, ve kterých se objevily příspěvky a reposty VKontakte. A tady neříkám, že boj proti extremismu je špatný, ale že není tak těžké udělat něco „extremistického“.

Oficiální dokumenty

« federální zákon ze dne 6. července 2016 č. 374-FZ“ – přečtěte si plné znění zákona.

„Federální zákon ze dne 6. července 2016 č. 375-FZ“ – přečtěte si plné znění zákona.

Průzkum

Zúčastněte se průzkumu. Pokud se vám to líbilo, znovu zveřejněte průzkum na své stránce VK.

Video o zákonu Yarovaya. Co to je, co nás čeká v roce 2018

Veškerý obsah pochází z této publikace. Pokud si přečtete článek, nemusíte se dívat na video.

V pátek 24. června bude Státní duma ve druhém a třetím čtení zvažovat významný protiteroristický balíček zákonů poslankyně Iriny Yarovaya a senátora Viktora Ozerova. Ruské internetové společnosti již upozorňují, že přijetí zákonů ohrozí jejich podnikání a omezí svobodu na internetu. Lenta.ru vysvětluje, proč balíček Yarovaya nepomůže v boji proti terorismu, ale navždy změní osud ruského internetu.

Co nabízí Yarovaya a Ozerov

„Balík Yarovaya“ obsahuje řadu návrhů na boj proti extremismu a terorismu online. Navrhuje se zejména zvýšit odpovědnost za její propagandu – za ospravedlňování teroristických činů či jejich vyvolávání má hrozit trest odnětí svobody až na sedm let.

Ale ty nejzvučnější pozměňovací návrhy se týkají přímo ruských internetových společností. V textu zákona se nazývají „organizátoři šíření informací v síti“, takže potenciálně spadají pod „balíček Yarovaya“ zpravodajské portály, poštovní služby, sociální sítě, instant messenger, fóra a dokonce i internetové obchody. Všechny budou povinny uchovávat informace o přenosu a zpracování textových zpráv, obrázků, zvukových souborů a videonahrávek uživatelů. Zpravodajské agentury budou mít k těmto údajům přístup, pokud to bude vyžadovat vyšetřování nebo národní bezpečnost.

Kromě toho budou společnosti muset poskytnout vládním agenturám nástroje k dešifrování chráněných služeb. To se dotkne i majitelů webových stránek využívajících internetový protokol HTTPS. Pokud odmítnou, hrozí jim pokuta až milion rublů.

Navrhované zákony by vyžadovaly, aby telekomunikační operátoři uchovávali záznamy o hovorech všech účastníků po dobu šesti měsíců a informace o jejich příchozích a odchozích hovorech byly k dispozici zpravodajským agenturám po dobu tří let. Návrh zákona navíc nijak neupravuje postup uchovávání těchto údajů. Operátoři také budou muset do 15 dnů potvrdit pravost identity uživatelů.

Co to stojí

Ruské společnosti budou nuceny na vlastní náklady nainstalovat veškeré potřebné vybavení a pronajmout si centra pro zpracování dat pro ukládání informací. To si vyžádá obrovské výdaje především mobilních operátorů, kteří jsou nuceni uchovávat záznamy o všech příchozích a odchozích hovorech po dobu šesti měsíců. MegaFon odhaduje náklady na 20,8 miliardy USD, VimpelCom na 18 miliard USD a MTS na 22,7 miliardy USD. A za celý rok 2015 vydělaly Velká trojka a Tele2 17,8 miliardy dolarů.

Na poplach bijí i internetové společnosti. Mail.Ru Group spočítala, že na instalaci zařízení by museli utratit až 2 miliardy dolarů a roční náklady na jeho podporu by činily dalších 80–100 milionů dolarů. Tržby Mail.Ru za rok 2015 byly 592 milionů $.

Internetový ombudsman Dmitrij Marinichev přímo uvedl, že v pátek Státní duma zváží „rozsudek smrti pro ruské telekomunikace“.

Snaží se internetové společnosti zabránit přijetí zákona?

Ano. Ruská asociace elektronických komunikací (RAEC), která zahrnuje více než 200 ruských internetových společností, již zaslala dopisy prezidentovi Igoru Ščegolevovi, ministru komunikací Nikolaji Nikiforovovi, předsedkyni Rady federace Valentině Matvienko a předsedkyni výboru Státní dumy dne Informační politika Leonida Levina s požadavkem zabránit přijetí „jarního balíčku“.

RAEC se celkem důvodně domnívá, že návrh zákona povede k invazi Soukromí občanů. Budou zbaveni práva na soukromí korespondence, veškeré jejich jednání na sociálních sítích a konverzace budou nahrávány a ukládány na firemní servery po dobu šesti měsíců.

Navíc ohrozí protiteroristický balíček národní bezpečnost Rusko. Hackeři a zahraniční zpravodajské agentury by teoreticky mohli získat přístup k vládním šifrovacím klíčům pro chráněné služby. Stejný argument v květnu 2015 porazil snahy amerického prezidenta Baracka Obamy donutit Apple, Google a Microsoft, aby poskytly FBI a CIA přístup k zašifrovaným datům.

Kvůli obrovským nákladům na pronájem serverů a instalaci zařízení sníží internetové společnosti a mobilní operátoři investice do mnoha slibných projektů. A to zahrnuje rozšiřování 4G sítí a zavádění 5G, zvyšování rychlosti internetu a rozvoj internetu věcí, nemluvě o výzkumu v oboru umělá inteligence a neuronové sítě.

Zařízení pro ukládání dat bude navíc nakupováno hlavně v zahraničí, protože Rusko je dnes buď nemá, nebo je horší než západní analogy. To zvýší závislost Ruska na zahraničních společnostech jako IBM, Cisco a Huawei, což je v přímém rozporu s politikou nahrazování dovozu. Informační bezpečnost navíc mohou zajistit pouze velcí hráči na trhu, zatímco malí se mohou snadno stát obětí hackingu a uživatelská data skončí v síti.

Yarovayaovy protiteroristické dodatky ohrožují ruský internetový obchod.

A zahraniční společnosti mohou odmítnout dodržovat zákon nebo omezit svou přítomnost na trhu. Rusové ztratí přístup k novým možnostem Googlu a Facebooku, včasným aktualizacím iOS a Androidu a také mnoha dalším slibným technologiím. To povede k obecné degradaci ruského internetového průmyslu.

Pomůže „balík Yarovaya“ v boji proti terorismu na internetu?

Toto je velmi kontroverzní záležitost. Hromadné shromažďování a zpracování informací může skutečně pomoci identifikovat potenciální teroristy a extremisty. Podobný program analýzy metadat ve Spojených státech podle FBI, CIA a NSA pomohl zabránit mnoha teroristickým útokům, ačkoli se po odhalení Edwarda Snowdena dostal pod vážnou kritiku. Američané však na jeho realizaci utratili miliardy dolarů a kompenzovali i náklady internetových společností, které se na projektu podílely, vč. číslo Google, Facebook a Microsoft.

Na druhou stranu se šifrovaný provoz rozšiřuje po celém světě a Rusko není výjimkou. Šéf Roskomnadzoru Alexander Zharov odhaduje jeho podíl na 15–20 procent, Google ale tvrdí, že v Rusku tvoří šifrovaný protokol HTTPS až 81 procent provozu, zatímco u Rostelecomu je to 50 procent.

Při použití HTTPS jsou všechny přenášené materiály viditelné pro internetovou službu, například pro administraci VKontakte, ale nejsou dostupné poskytovateli. V některých případech lze korespondenci číst pouze během probíhající internetové relace, to znamená, že uživatel je online. Jakmile relace skončí, šifrovací klíč se automaticky odstraní. Díky tomu je ukládání dat zbytečné, protože nyní je stejně nelze dešifrovat.

Teroristé přitom upřednostňují zabezpečené služby, včetně telegramového messengeru. V Rusku jsou zakázány informační kanály teroristická skupina « Islámský stát“, jehož prostřednictvím se propagují extremistické myšlenky a rekrutují se noví militanti. Podle zpráv zatím není možné hacknout Telegram a jeho zakladatel Pavel Durov je ostře proti spolupráci se zpravodajskými službami.

Nedávno end-to-end šifrované messengery WhatsApp a Viber neprozrazují uživatelská data a programy jako FireChat se při odesílání zpráv obecně obejdou bez standardních sítí operátorů. Všechny tyto společnosti budou s největší pravděpodobností jednoduše ignorovat oznámení o milionových pokutách za nedodržení ruské legislativy, protože jsou registrovány v jiných zemích a s výjimkou Viberu nemají v Rusku servery. Facebook udělá to samé, data Rusů uloží na své evropské a americké servery.

Foto: Anastasia Kulagina / Kommersant

Dodatky Yarovaya žádným způsobem neomezí komunikaci teroristů prostřednictvím šifrovaných služeb, včetně telegramového messengeru.

Takové blokování však vyžaduje neustálé sledování a výkonné provozní prostředky. V Číně a Íránu je omezování provozu některých služeb běžnou praxí a stát na to každoročně vyčleňuje nemalé finanční prostředky. V Číně již více než 10 let funguje unikátní systém „Golden Shield“, který je schopen monitorovat anonymizátory a služby VPN.

V Rusku nejsou prakticky žádné zkušenosti se sledováním šifrovaného provozu mobilní aplikace a stejný Roskomnadzor blokuje stránky pouze podle domény. Navíc, aby se omezil přístup k chráněným instant messengerům, je nutné se vyvíjet legislativní rámec, který dnes prostě chybí.

Ale i kdyby se domácím zpravodajským službám podařilo omezit přístup k Telegramu a WhatsApp, teroristé si jistě najdou jiné způsoby komunikace. Například síť Tor, kterou zatím nedokáže hacknout ani americká vláda.

Odpověď redaktora

Poslední aktualizace: 7. 7. 2016

Ve čtvrtek 7. července prezident Ruské federace Vladimír Putin, zvýšení trestní odpovědnosti za trestné činy teroristické a extremistické povahy. Putin také pověřil vládu, aby sledovala provádění schválených iniciativ.

„Zjednodušeně řečeno, vláda bude přísně sledovat, jak bude tento zákon naplňován, a pokud to bude nutné, při zjištění skutečně nežádoucích projevů přijme vláda na pokyn prezidenta příslušná opatření. To znamená, že zákon byl podepsán společně se seznamem pokynů,“ řekl prezidentův tiskový tajemník Dmitrij Peskov.

Balíček protiteroristických zákonů dostal v médiích přezdívku „Balík Yarova“, jak je připravila předsedkyně bezpečnostního výboru Dumy Irina Yarovaya.

Odnětí občanství nebo svobody za „neoznámení trestného činu“

Zákon zavádí článek trestního zákoníku (205.6) nazvaný „neoznámení trestného činu“. Podle ní budou pohnáni k odpovědnosti ti, kdo neinformovali orgány činné v trestním řízení „o osobě/osobách, které podle spolehlivě známých informací připravují, páchají nebo spáchaly“ trestné činy určitých kategorií. Zákon zavádí seznam jednoho a půl tuctu trestných činů, o jejichž přípravě je třeba informovat příslušné orgány: od mezinárodního terorismu po ozbrojené povstání namířené proti územní celistvosti Ruska. Maximální trest za neoznámení je odnětí svobody až na jeden rok.

Osoby, které neoznámily přípravu a spáchání trestného činu svým manželem nebo blízkým příbuzným, jsou osvobozeny od odpovědnosti podle tohoto článku.

Zvýšená odpovědnost za výzvy k teroristickým aktivitám

Zákon zvyšuje odpovědnost za výzvy k teroristickým aktivitám a ospravedlňování terorismu na internetu. Nyní se budou rovnat odvoláním ve fondech hromadné sdělovací prostředky; Kvůli tomu se zpřísní postih za výzvy k terorismu na internetu. Maximum je sedm let odnětí svobody s dalším zákazem výkonu některých funkcí až na pět let (předtím hrozilo veřejné odvolání trest odnětí svobody až na pět let bez dalšího omezení).

Dokument objasňuje, že ospravedlnění terorismu bude zahrnovat „veřejné prohlášení uznávající ideologii a praxi terorismu za správné, vyžadující podporu a napodobování“.

Lidé s vynikajícími trestními rejstříky na základě obvinění z „teroristů“ jsou zbaveni práva opustit Rusko

Úřady zavádějí novou kategorii osob, které nesmějí cestovat do zahraničí. Lidé, kteří byli dosud odsouzeni nebo nebyli odsouzeni za určité druhy trestných činů, ztratí právo opustit Rusko. Některé z těchto článků jsou pojmenovány přímo – čísly. Týkají se především trestných činů souvisejících s terorismem: teroristický útok, braní rukojmích a další. Stejný seznam zahrnuje „násilné uchvácení nebo udržení moci“, „útok na život“. státník“, „ozbrojené povstání“.

Operátoři budou muset uchovávat záznamy o telefonních hovorech a uživatelské korespondenci po dobu šesti měsíců

Telekomunikační operátoři a „organizátoři šíření informací“ na internetu budou povinni uchovávat nahrávky hovorů („hlasové informace“), korespondenci, obrázky, zvuky, video a další uživatelské zprávy na ruském území. Doba uložení je až šest měsíců od data odeslání, přijetí a/nebo zpracování.

Operátoři budou muset po dobu tří let uchovávat informace o přijetí či odeslání zprávy či hovorů (tedy nikoli obsah např. korespondence, ale pouze informaci, že k ní došlo). Všechny tyto údaje budou muset být předány orgánům činným v trestním řízení, pokud budou potřebné pro operativní práci.

Návrh zákona zároveň zavádí do správního řádu odpovědnost za používání „neověřených kódovacích (šifrovacích) prostředků při přenosu zpráv v informační a telekomunikační síti internetu“. Pro právnické osoby - pokuta 30 až 40 tisíc rublů se zabavením nezákonných finančních prostředků.

Zavádí se pojem „misijní činnost“.

V článku o svobodě svědomí a náboženského vyznání se podle přijatých úprav objeví definice pojmu „misijní činnost“. Je považována za náboženskou praxi mimo speciální instituce, hřbitovy, pietní místa, náboženské školy - bohoslužby, obřady, distribuce literatury a jiných materiálů, četba kázání. Misijní práce také uznává „šíření víry a náboženského přesvědčení“ prostřednictvím médií a internetu.

Přitom to stanoví zákon misijní činnost Zapojit se budou moci pouze zástupci registrovaných organizací a skupin – nebo lidé, kteří s nimi uzavřeli oficiální dohodu. Každý misionář musí nosit dokumenty s určitými informacemi potvrzujícími jeho příslušnost k určité organizaci nebo skupině.

Přísnější tresty za extremistické trestné činy

Veřejné výzvy k terorismu nebo jeho ospravedlňování na internetu budou trestány pokutou až 1 milion rublů nebo odnětím svobody až na 5-7 let. Veřejné ospravedlnění je chápáno jako „veřejné prohlášení uznávající ideologii a praxi terorismu za správné, vyžadující podporu a napodobování“. Za účast v teroristické organizaci se navrhuje trest odnětí svobody na 10 až 20 let (v současnosti 5 až 10 let).

Zpřísňuje se také trest za organizování nedovolené ozbrojené skupiny nebo účast na ní, a to i v zahraničí: horní hranice trestu podle tohoto článku se zvyšuje o 5 let.

Trestní zákoník se doplňuje o nový článek, který zavádí trest za navádění nebo navádění k masovým výtržnostem. Takové jednání bude trestáno pokutou ve výši 300 tisíc až 700 tisíc rublů nebo odnětím svobody na 5 až 10 let.

Nižší tresty se zavádějí také podle článku 282 Trestního zákoníku Ruské federace („Podněcování k nenávisti nebo nepřátelství, jakož i ponižování lidská důstojnost"), zejména minimální doba odnětí svobody bude 3 roky, maximální - 6 let. Podle obdobného principu se zpřísňuje postih za organizování činnosti extremistické organizace, extremistické komunity nebo financování extremistických aktivit.

Zákon navíc poskytuje novou a komplexní definici financování terorismu. Bude se jím rovněž rozumět „poskytování nebo vybírání finančních prostředků nebo poskytování finančních služeb s vědomím, že jsou určeny k financování organizace, přípravy nebo páchání“ teroristických trestných činů.

Je představen článek o mezinárodním terorismu

V trestním zákoníku se objeví nový článek – „Zákon o mezinárodním terorismu“. Bude se používat k souzení osob obviněných ze spáchání teroristického útoku mimo Rusko, který měl za následek smrt nebo zranění ruští občané, stejně jako ti, kteří financují přípravu teroristických útoků. Článek umožňuje doživotí jako trest.

Poštovní balíky budou rentgenovány na zakázaný obsah

Zákon zavádí novelu, která ukládá „poštovním operátorům“ (Ruské poště a soukromým poštovním společnostem) zajistit, aby balíky neobsahovaly nic zakázaného. Seznam položek, které je zakázáno zasílat, zahrnuje: peníze, zbraně, drogy, jedy, rychle se kazící potraviny a látky, které by mohly poškodit zaměstnance pošty nebo poškodit jiné zásilky. Navrhuje se kontrolovat zásilky pomocí rentgenu, detektorů kovů a dalších podobných zařízení. Zaměstnanci mohou zadržet a dokonce zničit balíčky obsahující zakázané předměty.

Rozšíření trestních článků, které lze posuzovat od 14 let

Zákon rozšiřuje výčet článků, podle kterých lze mladistvé starší 14 let posuzovat. Mohou být tedy obviněni z trestného činu:

Za mezinárodního terorismu;
. za účast v teroristických komunitách, teroristických organizacích a nelegálních ozbrojených skupinách;
. za absolvování výcviku v oblasti terorismu;
. za účast na masových nepokojích;
. za zasahování do života státního úředníka a veřejný činitel a za útoky proti mezinárodně chráněným osobám a institucím, jakož i za únosy letadel, vlaků nebo plavidel.
. za neoznámení trestného činu.

Podle zákona Yarovaya musí telekomunikační operátoři od 1. října 2018 uchovávat veškerý provoz účastníků po dobu 30 dnů. Většina operátorů dotazovaných ComNews deklaruje svou připravenost splnit požadavky legislativy, která dnes vstoupila v platnost. Odborníci však tvrdí, že certifikovaná zařízení stále chybí a operátoři jsou nuceni na vlastní nebezpečí a riziko instalovat nelicencovaná zařízení pro ukládání technických informací (TSNI) a používat je bez uvedení do provozu.

1. října vstoupil v platnost další požadavek zákona Yarovaya. S dnes Telekomunikační operátoři musí uchovávat veškerý internetový provoz účastníků (obrázky, zvukové a obrazové záznamy a další uživatelské zprávy přenášené přes internet) po dobu 30 dnů.

Připomeňme, že požadavek, který vstoupil v platnost, je obsažen v balíčku protiteroristických zákonů (tzv. „Balík Yarovaya“), který iniciovali poslankyně Irina Yarovaya a senátor Viktor Ozerov. "Balík Yarovaya" poskytuje telekomunikačním operátorům ukládání textových zpráv, hlasových informací a internetového provozu. V červenci 2016 prezident Ruské federace iniciativu podpořil a podepsal odpovídající zákon.

Požadavky podle zákona Yarovaya byly zavedeny ve dvou fázích. Od 1. července 2018 začali telekomunikační operátoři ukládat hlasové informace a textové zprávy účastníků po dobu šesti měsíců a od 1. října 2018 internetový provoz uživatelů po dobu 30 dnů.

Nařízení ruské vlády č. 445 ze dne 12. dubna 2018 upřesňuje pravidla pro ukládání internetového provozu. Telekomunikační operátor musí uchovávat data na území Ruské federace ve svých technických prostředcích pro ukládání informací. Současně je povoleno, pokud není možné ukládat data doma, použít prostředky jiného telekomunikačního operátora s předchozím souhlasem Federální bezpečnostní služby (FSB).

Kapacita technických prostředků pro ukládání informací by se navíc měla každoročně zvyšovat o 15 % po dobu pěti let od uvedení technických prostředků do provozu. Kromě uchovávání dat musí telekomunikační operátor zajistit ochranu technického zařízení před neoprávněným přístupem. Dodejme, že technické prostředky pro uchovávání informací se považují za zprovozněné dnem podpisu aktu o uvedení do provozu zástupci provozovatele, FSB a Roskomnadzor. Požadavky na technické prostředky uchovávání informací stanoví Ministerstvo digitálního rozvoje, komunikací a masové komunikace(dříve ministerstvo telekomunikací a hromadných komunikací) po dohodě s FSB.

Korespondent ComNews se zeptal operátorů na jejich připravenost splnit požadavky legislativy, která dnes vstoupila v platnost.

Společnost PJSC MegaFon provedla na území pilotní projekt Nižnij Novgorod o implementaci komplexu pro sběr, ukládání a zpracování dat vytvořeného společnostmi skupiny Citadel Group of Companies a vyvinutého na bázi hardwarového řešení společnosti National Technologies LLC. „Už nakupujeme a instalujeme potřebné vybavení“- přidala tisková služba MegaFon.

Net By Net Holding LLC (NetByNet, 100% dceřiná společnost MegaFon) oznámila, že za účelem optimální implementace požadavků zákona Yarovaya se nyní vyvíjí sada řešení, včetně nákupu zařízení a hardwaru a softwaru SORM ( Systém technických prostředků k zajištění funkcí operativních vyšetřovacích opatření – Cca. ComNews).

PJSC VimpelCom (značka Beeline) začala implementovat požadavky stanovené vládou Ruské federace a ministerstvem digitálního rozvoje, komunikací a masových komunikací. "Je stanovena konfigurace skladovacího systému, jeho územní rozmístění, postup implementace zařízení do stávající infrastruktury provozovatele, vypočítá se přibližný objem a postup financování činností. Vytvořil se seznam výrobců zařízení jako celek. V současné době se počítá se stavem, kdy je zařízení v provozu," uvedl mluvčí. Dodavatelé zařízení budou stanoveni v rámci soutěžních řízení Se všemi účastníky trhu, kteří mají v této oblasti zkušenosti, považujeme za zbytečné jmenovat konkrétního dodavatele před dokončením projektu vyjasněno s odpovědnými vládními orgány,“ uvedla tisková služba VimpelCom.

PJSC Rostelecom hlásí soulad s požadavky zákona. „Společnost testuje různá zařízení pro ukládání dat, Rostelecom navrhuje systémy pro ukládání dat nezbytné pro splnění požadavků zákona a také organizuje dodatečné kapacity kanálů pro přenos dat,“ řekl zástupce společnosti Andrey Polyakov.

Společnost T2 Mobile LLC (Tele2) uvedla, že působí v rámci zákona a splňuje všechny stanovené požadavky. „Pracujeme na společném projektu s Rostelecomem k ukládání provozu podle zákona Yarovaya pomocí datových center společnosti,“ uvedla tisková služba Tele2.

V odpovědi na otázku o nákladech na implementaci zákona Yarovaya MegaFon poznamenal, že částky, které přislíbili, se nezměnily - za pět let by náklady mohly dosáhnout 40 miliard rublů. VimpelCom také zůstal na stejných číslech – 45 miliard rublů. do pěti let. Tele2 neuvedlo konkrétní rozpočet na implementaci zákona Yarovaya, ale v příštích 2-3 letech počítají s desítkami miliard rublů. Již dříve společnost PJSC Mobile TeleSystems (MTS) uvedla, že do 5 let plánuje alokovat na tyto účely asi 60 miliard rublů.

Další velcí operátoři dotazovaní ComNews: MTS, TransTeleCom Company JSC, ER-Telecom Holding JSC, Comcor OJSC (Akado Telecom), MaximaTelecom JSC se zdrželi komentáře.

Mango Telecom LLC také deklarovala svou připravenost splnit všechny požadavky zákona. „Od chvíle, kdy se tyto požadavky začaly podrobně formalizovat, má společnost samostatně rozpočtovaný program, jehož účelem je zajistit vše potřebné,“ řekl Andrey Kozlovsky, vedoucí marketingového oddělení společnosti Mango Telecom malé, protože technologická infrastruktura Mango Telecom „V zásadě se plánuje výhledově, s marží na růst 30 procent a více ročně To znamená, že aktivní navyšování zdrojů je pro nás plánovaný proces, nejsou síly majeures.”

Operátor Almatel (Digital One LLC) oznámil, že se pohybuje v rámci stanoveném zákonem a regulačními orgány.

Poskytovatel MCN Telecom (MSN Telecom LLC) oznámil svou připravenost splnit další požadavek zákona Yarovaya, který vstoupil v platnost 1. října 2018. Náklady na implementaci norem zákona Yarovaya budou činit asi 200 milionů rublů pro operátora, což je srovnatelné s roční příjem skupina společností v Rusku. MCN Telecom vlastní datové centrum spolehlivosti Tier 2+, kde operátor plánuje ukládat uživatelský provoz. Jeho kapacita je pro potřeby provozovatele dostatečná.

MCN Telecom zároveň zdůrazňuje, že problémy spojené s ukládáním a zpracováním internetového provozu nejsou zcela vyřešeny. „Dosud nebyly jasně popsány požadavky na používané technické prostředky pro uchovávání informací,“ podotýká společnost. S těmito požadavky bude provozovatel moci nakupovat vybavení.

MCN Telecom také hlásí, že otázka outsourcingu SORM nebyla vyřešena. „Jedna právnická osoba, která je telekomunikačním operátorem, dnes nemůže ukládat data v datovém centru jiné právnická osoba v souladu se zákonem Yarovaya,“ říká společnost.

Podle generální ředitel právní a poradenská společnost"OrderCom" Dmitrije Galushka, dokonce ani největší operátoři - Rostelecom, MTS, MegaFon a VimpelCom - nejsou připraveni splnit požadavky zákona Yarovaya pro ukládání provozu. „Mají testovací zóny, ale ani jeden provozovatel nezprovoznil technické prostředky pro ukládání informací (TSNI) (jak je uvedeno výše, podle nařízení vlády ze dne 12. dubna 2018 je od 1. října 2018 nutné ukládat provozu po dobu 30 dnů ode dne zprovoznění technických prostředků úložiště informací – Cca. ComNews Dmitrij Galushko objasňuje, že do provozu lze uvést pouze certifikované TSNI.

Podle odhadů Dmitrije Galuška se certifikované TSNI mohou objevit až v roce 2020. Ukazuje se tedy, že prohlášení operátorů o jejich připravenosti implementovat „zákon Yarovaya“ znamenají, že ve skutečnosti na vlastní nebezpečí a riziko instalují necertifikovaná zařízení a bude na něm ukládat internet -provoz.

Dmitrij Galushko připomíná, že v souladu s článkem 13.6 zákoníku o správních deliktech Ruské federace může být použití necertifikovaných komunikačních prostředků trestáno jejich zabavením a/nebo pokutou ve výši 60–300 tisíc rublů.

Prezident Asociace regionálních telekomunikačních operátorů (AROS) Jurij Dombrovský rovněž zastává stanovisko, že operátoři nejsou připraveni tento zákon dodržovat. "Je těžké být připraven splnit požadavky, které jsou opravdu nemožné," poznamenává.

výkonný ředitel nezisková organizace"Asociace telefonních operátorů" (AOTS) Sergej Efimov se domnívá, že se vstupem požadavků na ukládání provozu v platnost přetrvávají další problémy. „Neexistuje žádné vytvořené a logicky propojené regulační prostředí pro návrhové výpočty, nákup zařízení, uvádění do provozu a předpisy pro provoz samotného systému,“ říká.

Podle zástupce AOTS měly být termíny pro operátory stanoveny ve vztahu k dostupnosti certifikovaného zařízení a řešení ekonomických otázek souvisejících s jeho implementací. Podle všech tří expertů dotazovaných ComNews nejsou certifikované technické prostředky pro ukládání informací podle zákona Yarovaya prostě k dispozici.

"Zařízení pro provádění ("Zákon Yarovaya" - Cca. ComNews) bez licence. Technické požadavky na taková zařízení nebyly zveřejněny. Obecné pokyny v balíčku „zákonů Yarovaya“ se na provedení nevztahují technické služby“, vyjmenovává Sergej Efimov. Navíc podle něj není jasné, kdo tvoří a schvaluje technické požadavky na udělování licencí. Ruské federace ze dne 12. dubna 2018 - Cca. ComNews). Poté Interfax oznámil, že ministerstvo průmyslu a obchodu a ministerstvo telekomunikací a hromadných komunikací připravilo projekt s požadavky na zařízení, která by ukládala data podle zákona Yarovaya. Kdo by měl certifikaci provádět?“ ptá se odborník.

Podle Sergeje Efimova bude zařízení pro ukládání internetového provozu na měsíc stát malého operátora s tisíci předplatiteli přibližně 300–400 tisíc rublů. Navíc s obdržením certifikace zařízení v bezpečnostních strukturách se tyto náklady mohou zdvojnásobit nebo dokonce ztrojnásobit. Postup uvedení tohoto zařízení do provozu je stále nejasný a tento proces uvedení do provozu a přijetí SORM může stát dalších 300–400 tisíc rublů. Malý operátor je nucen sám platit za pronájem kanálů, kterými přenáší provoz zpravodajským agenturám. Vzhledem k tomu, že neexistuje předepsané jasné schéma interakce při uvádění do provozu mezi provozovatelem a orgány přímo provádějícími SORM, může docházet k silnému nepochopení technických a ekonomických možností telekomunikačního operátora a požadavků ze strany orgánů SORM. Taková nejistota je podle Sergeje Efimova velmi škodlivá pro realitu řešení zadaných úkolů z hlediska termínů a úplnosti provedení. Může sloužit jako úrodné prostředí pro šedé schémata a korupci.

Dmitrij Galushko poznamenává, že náklady na implementaci 30denního úložiště pro operátora s provozem na UpLink 10 Gbit/s a databázích informačních systémů SORM o předplatitelích, poskytovaných službách a platbách budou 14,2 milionu rublů. "Toto je příklad operátora s pěti tisíci předplatiteli," vysvětluje Dmitrij Galushko.

Jurij Dombrovskij opakuje Sergeje Efimova a Dmitrije Galuška, že malí operátoři jsou ve výrazně horší pozici než velcí. „Je to kvůli ekonomice z rozsahu: vytvořit si vlastní skladovací zařízení je mnohem dražší, ale když se obrátíme na velká: zaberou si tím značnou rezervu, „Zákon společnosti Yarovaya porušuje spravedlivou hospodářskou soutěž a staví malé provozovatele do horších podmínek než velké,“ domnívá se Jurij Dombrovský.

Pokud je takový provoz ukládán u „velkých operátorů“, pak ekonomický smysl samotné činnosti operátora může zmizet, je přesvědčen Sergej Efimov. „Člověk má dojem, že účelem těchto zákonů je odstranit konkurenci, nechat tucet operátorů na trhu služeb pro zdání demonopolizace a konkurence,“ dodává.

Je třeba poznamenat, že se zdá, že existuje pochopení pro nereálnost lhůt stanovených zákonem Yarovaya v jednotkách FSB, dodává Sergej Efimov. „Pro operátory pracující v Centrálním federálním okruhu navrhuje FSB vyvinout a koordinovat skutečné plány pro uvedení do provozu systémů pro záznam a ukládání informací s přihlédnutím ke vzniku certifikovaných zařízení,“ vysvětluje „Bylo by užitečné, kdyby FSB, alespoň prostřednictvím Roskomnadzoru nyní přináší informace od operátorů a schválené technické požadavky, protože malí a střední operátoři budou postaveni před úkol vlastnit vlastní zařízení a ne si je pronajímat od jiných operátorů.“

V souhrnu Sergey Efimov poznamenává, že kompetentní techničtí specialisté pochybují o schopnosti příslušných služeb „strávit“ výsledný objem informací. „Existují vážné důvody domnívat se, že finanční prostředky vynaložené na implementaci zákona Yarovaya budou vynaloženy neefektivně (nebo spíše jednoduše vyhozeny V této podobě je to prostě zprofanování práce, ale mělo by být plné). porozumění jednotě cílů a záměrů mezi všemi účastníky procesu, zákonodárci, policisty, výrobci zařízení, certifikačními orgány a operátory,“ uzavřel Sergej Efimov.

V Rusku 1. ledna vstoupilo v platnost několik zákonů ze slavného „balíčku Yarovaya“. V létě k nim přibude několik dalších položek z rozsáhlého seznamu novel trestního, správního a jiného zákoníku Ruské federace v souvislosti s posílením kontroly ve státě v rámci boje proti terorismu.

Byl zvážen a přijat celý balík legislativních změn Státní duma ještě v létě 2016. Iniciátorem posílení kontroly nad vším, co se děje v zemi a dokonce i v osobním životě jejích obyvatel, byl poslanec z Jednotné Rusko Irina Yarovaya.

Na internetu, po úplném a částečném vyhlášení zákonů, byla žena vyzvána, aby šla za Kim Čong-unem a připojila se k němu ve správní radě, protože zatím jen jemu se podařilo získat takovou úplnou kontrolu nad zemí. obyvatel a Yarovaya se svými zákony se stane vůdcem Severní Korea dobrý spojenec v obtížném úkolu.

Již tehdy byly zákony přijaté Dumou pojmenovány po svém tvůrci - „balíček Yarovaya“ zní pro mnohé jako rozsudek smrti, protože zcela omezuje svobodu občanů na internetu a v jejich osobním životě. Podle zákonů musí poslové a sociální sítě na jakoukoli žádost bezpečnostních složek otevřít osobní korespondenci a uživatelské účty, mobilních operátorů ukládat záznamy hovorů a informace o vašich předplatitelích. A to je jen část toho, co je součástí slavného balíčku.

Zákony vstupují v platnost postupně, a ne hned, v roce 2018 se očekává zavedení alespoň dvou z nich.

Od 1. ledna 2018 jsou poslové povinni „odtajnit“ všechny své předplatitele. To znamená, že propojte svůj účet s neznámým e-mailem nebo fiktivní adresa bude nyní nemožná - každý, kdo používá programy pro korespondenci s přáteli, partnery a blízkými, musí mít přesné jméno a příjmení.

Účty musí být registrovány s oficiálními telefonními čísly a ničím jiným, protože právě podle čísla bude pro speciální služby snazší najít pachatele - údaje o pasu jsou poskytovány po obdržení telefonního čísla.

Porušovatelům zákona hrozí vysoké tresty. Pro jednotlivce za anonymitu je pokuta až 5 tisíc rublů a pro právnické osoby, včetně majitelů instant messengerů, až milion rublů.

Uživatelé označují taková pravidla za krutá a obviňují úřady z uzavření svobody slova. Bezpečnostní složky jsou zároveň přesvědčeny, že těm, kdo nemají co skrývat, vůbec nezáleží na tom, aby surfovali na internetu pod svým jménem nebo ne.

1. července 2018 vstoupí v platnost další dokument ze zákonů Yarovaya - týká se především telefonické komunikace. Operátoři začnou po určitou dobu ukládat textové a hlasové zprávy, aby v případě potřeby poskytli informace orgánům činným v trestním řízení.

Operátoři budou muset uložit 350 terabajtů (0,35 petabajtů) zpráv a konverzací od svých předplatitelů na jednotku šířky pásma sítě (1 Gbps). Alespoň to říká návrh pravidel pro ukládání takových dat, který připravilo ministerstvo telekomunikací a masových komunikací. Původně ministerstvo telekomunikací a masových komunikací navrhlo uložit ještě více dat – 1 petabajt (1024 terabajtů) od 1. července 2018, píše web. a 2 petabajty - od 1. ledna 2019 informovaly Vedomosti.

Ale první verze projektu vyvolala kritiku od ministerstva hospodářského rozvoje. Podle FSB, pokud bude takový projekt realizován, budou náklady všech operátorů činit 3 biliony rublů a podle výpočtů samotných operátorů - 5,4–10 bilionů rublů. Takové výdaje jsou příjmem celého ruského komunikačního průmyslu po dobu 6 let, mimochodem, na konci roku 2017 se na internetu objevily zprávy, že ne všichni operátoři jsou připraveni začít „ukládat“ informace, protože mají finanční potíže. ale odložit vstup zákonů v platnost Ve státě se zatím nic neplánuje.